Schoolraad
De laatste jaren zijn er veel veranderingen geweest in het onderwijs. Enerzijds de schaalvergroting door fusies van scholen (Lima), maar anderzijds ook een decentralisatie van taken en bevoegdheden naar de scholen. Steeds meer wordt overgelaten aan de eigen verantwoordelijkheid van de scholen. Hiertoe beschikken ze sinds 2006 ook over een eigen budget (lumpsumfinanciering). Doordat de overheid steeds verder terugtreedt, komt er steeds meer zeggenschap te liggen bij het bestuur en het management van de school. Dit betekent evenwel ook het accent van rekenschap afleggen ook steeds meer verschuift van de centrale overheid naar de direct betrokkenen zoals personeelsleden en de ouders (en leerlingen). De wijze waarop dit formeel geschied is geregeld in de Wet medezeggenschap op scholen (WMS). Deze wet is sinds 1 januari 2007 van kracht. Van oudsher zijn de partijen op diverse wijzen betrokken bij het beleid en de dagelijkse gang van zaken; het personeel via het team, de ouders via de schoolcommissie, de ouderraad en diverse werkgroepen. Daarnaast bestaat de medezeggenschapsraad, waarin het personeel en de ouders beide zijn vertegenwoordigd.
De betrokkenheid van de ouders bij de Antoniusschool is groot en het overleg met de school is goed. Dit moet behouden blijven, doch met name de ouderinbreng met betrekking tot beleidsmatige zaken is versnipperd. Van zeggenschap via het vroegere schoolbestuur is de ouderinbreng in de loop der jaren gewijzigd naar medezeggenschap via de schoolcommissie, medezeggenschapsraad en ouderraad. Dit komt de efficiency van overleg tussen ouders met de school niet ten goede, terwijl dit overleg in het kader van de toegenomen eigen verantwoordelijkheden van de school steeds belangrijker wordt. Daarnaast legt de WMS zowel voor de oudergeleding als de personeelsgeleding van de MR verplichtingen op aan het raadplegen van de achterban. Dit is een nieuw aspect in de regelgeving die met name voor de oudergeleding leidt tot extra overleg met b.v. schoolcommisie en/of ouderraad (als vertegenwoordigers van de ouders) of organiseren van enquêtes. Of dit de kwaliteit van de besluitvorming binnen de oudergeleding verhoogt is twijfelachtig. Het verhoogt in ieder geval de werkdruk voor ouders, het is omslachtig en vertraagt de besluitvorming enorm. Binnen de personeelsgeleding speelt dit probleem nauwelijks omdat van oudsher gewoon is om dergelijke zaken te bespreken in het team. Dit bevalt de personeelsgeleding goed en werkt efficiënt. Opnieuw bespreken is in de MR is in hun ogen dubbel werk omdat de MR leden van het personeel conformeren aan hetgeen afgesproken is in het teamoverleg.
De nieuwe WMS biedt echter wel ruimere inrichtingsmogelijkheden aan. De oudergeleding en de personeelsgeleding hebben evenveel rechten in de MR. Dat neemt niet weg dat de praktijk kan zijn dat veel vergaderwerk dat vooral betrekking heeft op ouderzaken in de oudergeleding kan plaatsvinden en dat het personeel middels de teamvergadering vergadert over personeelsaangelegenheden. Voor zover nodig vergaderen de personeelsgeleding en oudergeleding in de MR samen en oefenen ze gezamenlijk hun bevoegdheid uit; nl. daar waar wettelijk bepaald of als zodanig vastgelegd in het medezeggenschapsreglement. Het gaat er in de wet om dat de MR uiteindelijk met één stem naar buiten komt. Hoe het advies tot stand komt (door gezamenlijk of gescheiden erover te vergaderen) is bewust vrijgelaten. Op deze wijze kan op schoolniveau hier een eigen invulling aan worden gegeven.
Dit biedt ook binnen de Antoniusschool de mogelijkheid om het vergaderwerk dat betrekking heeft op ouderzaken efficiënter te laten verlopen, waarbij gelijktijdig ook invulling kan worden gegeven aan de verplichting om de achterban te raadplegen alsmede invulling te geven aan de behoefte van de schooldirectie om te klankborden met ouders over diverse aangelegenheden. Na raadpleging van de schoolcommissie, de schooldirectie, de ouderraad en de verkeersbrigadiers is gekozen voor het model van een schoolraad. Een schoolraad heeft tot doel;
1. Versterking van de kwaliteit van de medezeggenschap, inspraak en betrokkenheid van de ouders
2. Verhoging van de efficiency van het overleg van de school met de ouders
De schoolraad bestaat uitsluitend uit ouders (indien het GMR-lid een leerkracht is, is dit de uitzondering). De voorzitter en secretaris zijn tevens de MR-leden, Daarnaast maakt het GMR-lid deel uit van de schoolraad, zodat de communicatie met deze bovenschoolse MR is gewaarborgd. Daarnaast heeft iedere commissie een vertegenwoordiger; de activiteitencommissie (“ouderraad”), de bouw- en onderhoudscommissie en de financiële commissie. De verkeersbrigadiers hebben voor alsnog afgezien van een eigen vertegenwoordiger. De schoolraad behandelt de bestuurlijke aangelegenheden terwijl de onderliggende commissies de “doe clubs”zijn die in direct overleg met de schoolleiding of de aangewezene uit het team, zorgdragen voor de uitvoering van de betreffende activiteiten (korte lijnen, doch wel werkzaamheden uitvoeren binnen gestelde budgetten). Mocht dit tot onderling niet oplosbare problemen leiden of tot nieuwe wensen/activiteiten, kan dit worden teruggekoppeld naar de schoolraad. Deze kan dit vervolgens opnemen met de schooldirectie.
De schoolraad overlegt regelmatig met de schooldirectie over alle relevante zaken die op school spelen. Voorstelen van de schooldirectie worden in de schoolraad besproken en met de verkregen advies/inspraak kan de directie een definitieve versie maken. Op de zelfde wijze overlegt de schooldirectie ook met het team over alle relevante zaken. Ook vanuit dit overleg wordt advies of inspraken verkregen, die in de definitieve versie worden verwerkt. Deze kan vervolgens naar de MR ter info/advies of instemming. Doordat afstemming binnen de achterbannen al heeft plaatsgevonden, kan er snelle besluitvorming volgen.
De schoolraad draagt de voorzitter en secretaris voor als leden van de MR. Hiervoor gelden verplichte verkiezingen zodat de ouders altijd de mogelijkheid hebben om tegenkandidaten voor te stellen. Mochten deze gekozen worden, betekent dit ook dat deze gekozen kandidaten tevens voorzitter/secretaris van de schoolraad worden. Natuurlijke vervanging van voorzitter/secretaris geschiedt op dezelfde wijze als thans gebruikelijk is binnen de schoolcommissie (geschikte personen benaderen). De overige leden van de schoolraad worden voorgedragen vanuit de commissies. Ook hier geldt dat bij eventuele vervanging geschikte personen worden benaderd.
De schoolraad is geen officieel schoolorgaan en heeft geen wettelijke bevoegdheden. Van de vergaderingen worden verslagen gemaakt door de secretaris. De vergaderingen en de verslagen zijn niet openbaar. Dit in tegenstelling tot de MR waar dit wel het geval is. Tevens vervult de MR (uiteraard) alle wettelijke verplichtingen zoals bepaald in de WMS.
